此前，2018年7月11日上午美国政府公布拟对华2000亿美元输美产品加征10%的关税清单，这或将使得两个月后美国对华贸易制裁涉及商品规模达到2500亿美元。那么，美国前后共2500亿美元商品的加征关税清单，主要涉及哪些行业？对中国哪些行业出口的影响最大？

        一、美国加征关税有哪些大类？

        为避免伤及国内经济，美国贸易代表处USTR公布清单中的商品极为精细，精确到HTS 8位码。

        分别以7月11日拟定的2000亿和此前公布的500亿对比规模分布：

        从HS口径一级分类来看，二十二大类商品中，“机电、音像设备及其零件、附件”类金额占比过半，高达50.2%。名列第二的是“杂项制品”，金额占比为12.0%。接下来依次是“贱金属及其制品”、“车辆、航空器、船舶及运输设备”、“塑料及其制品;橡胶及其制品”、“化学工业及其相关工业的产品”，金额占比分别为6.9%、6.2%、4.9%、4.1%

        从HS口径二级分类来看，98类商品中，“电机、电气、音像设备及其零附件”、“核反应堆、锅炉、机械器具及零件”金额占比最为突出，分别为27.1%和23.1%汽车；其次是杂项制品项下的“家具;寝具等;灯具;活动房”，占比12.0%；“车辆及其零附件”占比5.7%；“塑料制品”和“钢铁制品”均占比3.5%； “皮革制品;旅行箱包;动物肠线制品”占比3.0%； “光学、照相、医疗等设备及零附件”占比2.6%。值得强调的是，“光学、照相、医疗等设备及零附件”这一分类虽然在整体2500亿美元商品中占比2.6%并不突出，但却在最初征税的500亿美元中占比超10%，是最初500亿美元征税商品中的第三大二级分类科目。

        HS二级分类口径显然仍然过于粗略。我们利用HS10位码数据对占比较高的HS二级分类进行了进一步的结构分析，数据显示：

        二级分类“核反应堆、锅炉、机械器具及零件”项目下的重要三级分类有两个，“计算机、自动数据处理设备等机器的零附件”和“自动数据处理设备、磁性光学阅读机、数据记录媒体机器”，在2500亿美元中的占比分别是6.3%和3.8%；值得一提的是，“计算机、自动化设备等机器的零附件”所包含的HS四级分类“印刷电路组件”（属于电子元器件）一项即占比高达4.7%

        二级分类“电机、电气、音像设备及其零附件”项目下的重要三级分项同样有两个，“电话通信设备”和“变压器、静止式变流器及电感器”，占比分别为9.8%和2.3%

        二级分类“家具;寝具等;灯具;活动房” 项目下的重要三级分项有三个，“坐具及其零件”、“家具及零件”、“灯具照明装置等”，占比分别为4.0%、4.3%、2.9%

        进一步总结来说，通信、电子、机械设备、汽车、家具等劳动密集产品是最为突出的征税领域，是美国方面的关注焦点。

        二、加征关税对中国哪些商品出口影响最大？

        从HS一级分类来看，美国对各领域加征关税占全部进口额的占比水平可分为四个梯队：

        — 第一梯队接近全部征税。

        包括“动植物油、脂、蜡;精制食用油脂”、“矿产品”、“艺术品、收藏品及古物”、“生皮皮革毛皮及其制品;鞍具及挽具;旅行用品、手提包”，这几个领域的占比指标达100%，同时“活动物;动物产品”也有98.6%。

        — 第二梯队是超80%的征税占比。

        依次包括“车辆、航空器、船舶及运输设备”、“食品;饮料、酒及醋;烟草及制品”、“木及制品;木炭;软木;编结品”，其中车辆航空器等运输设备这一类占比高达94.6%。

        — 第三梯队是征税占比水平在50%上下。

        值得关注的重要项目包括“机电、音像设备及其零件、附件”、“光学、医疗等仪器;钟表;乐器”、“化学工业及其相关工业的产品”、“贱金属及其制品”、“塑料及其制品;橡胶及其制品”等。

        — 第四梯队征税占比低于10%。

        包括“纺织原料及纺织制品”、“鞋帽伞等;已加工的羽毛及其制品”等领域。

        美国对华进口金额超100亿规模的商品类别有9大类，依次是：

        机电、音像设备及其零附件；

        杂项制品；

        纺织原料及纺织制品；

        贱金属及其制品；

        塑料及其制品，橡胶及其制品；

        鞋帽伞等已加工的羽毛及其制品；

        车辆、航空器、船舶及运输设备；

        化学工业及其相关工业的产品；

        光学、医疗等仪器、钟表、乐器。

        9大类商品中唯一征税比例较高的是“车辆、航空器、船舶及运输设备”，征税商品规模占比高达94.6%（二级分类数据显示，主要集中在车辆及其零附件领域）。

        附录1：2500亿美元的征税结构（精确到HS 10位码）

 

        附录2：中美贸易争端进程回顾